来源：人民网－人民日报外洋版

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徐 骏作(新华社发)

移动互联期间，即时通讯、网络视频、在线购物、消息资讯等各类移动互联网应用程序(APP)在快速发展的同时也滋生了种种乱象。克日，有关部门接连出台相干办法，开展专项举措、印发联合告示，为APP范畴的康健规范发展加码发力。

APP范畴乱象时有发生

关不掉的弹窗广告、盗窟APP以假乱真、未经同意逼迫捆绑下载、难以卸载的预置程序……眼下，APP范畴乱象严重影响了用户体验。

弹窗广告是用户遭遇的广泛题目。“APP投放广告本身没题目，但现在打开APP都不敢动手机，因为偶然候稍不注意晃一动手机，就跳进了‘摇一摇’广告。”网友“小花一朵”说。

别的，有些APP页面里“关不掉”的广告也实在令人糟心。不少网友表现碰到过“虚伪关闭按钮”，本以为点了关闭，实际上照旧跳转到了外部页面。

中国互联网络信息中心数据体现，截至2022年6月，中国市场上监测到的APP数目为232万款。海量的应用数目也给不少盗窟APP带来了可乘之机。“有些盗窟APP图标和正版APP非常相似，一不注意就容易下载错了，终极导致信息泄露甚至是经济损失。”网友“柒柒”说。

黑龙江哈尔滨银发网友吴淑琴说：“我们老年人使用智能手机本身就是一个学习的过程，许多操纵都不熟悉，有些渺小的操纵也容易忽略，因此下载APP的时间更容易遭遇捆绑下载。没用的APP在手机里不仅侵占手机空间，还让手机越用越慢。”

一项针对手机预置软件的观察体现，62.21%的受访者反映手机预装软件数目多且占用内存，本身一样平常很少使用，会删除其中绝大部分。在预置软件数目方面，有些型号的手机在出厂时就已预置了多达56个应用程序。

业内人士以为，预置APP不仅让人眼花缭乱，大部分也缺乏实用价值。“删都删不掉”的预置APP背后实则是手机厂家和软件运营方的联合操纵。

政策监管有新招

克日，为规范移动互联网应用程序信息服务管理，深入治理APP、小程序等应用程序乱象，进一步压实应用程序分发平台主体责任，促进行业康健有序发展，国家网信办部署开展“清朗·移动互联网应用程序范畴乱象整治”专项举措。

此次专项举措加强移动互联网应用程序全链条管理，全面规范移动应用程序在搜索、下载、使用等环节的运营举动。其中，搜索查找环节将重点打击“盗窟APP”、从严整治虚伪排名、全面净化页面出现、严酷规范备案要求。在下载安装环节，将会合整治逼迫、捆绑下载安装；果断惩处应用程序“挂羊头卖狗肉”规避监管；严肃打击以赚钱为诱饵诱导用户下载。针对运利用用环节，将会合治理弹窗题目、严酷规范功能设置、严肃打击诱导充值。

据悉，此次专项举措将以加强分发平台规范管理为抓手，抓好重点平台，对题目突出的应用程序分发平台加大整治力度。

为进一步规范移动智能终端应用软件预置举动，保护用户权益，提升移动互联网应用服务供给水平，构建更加安全、更有活力的产业生态，促进移动互联网一连繁荣发展，工信部、国家网信办日前联合印发《关于进一步规范移动智能终端应用软件预置举动的告示》(简称《告示》)，自2023年1月1日起实行。

《告示》明白，移动智能终端应用软件预置举动应遵照依法合规、用户至上、安全便捷、最小必要的原则，依据谁预置、谁负责的要求，落实企业主体责任，恭敬并依法维护用户知情权、选择权，保障用户正当权益。生产企业应确保移动智能终端中除根本功能软件外的预置应用软件均可卸载，并提供安全便捷的卸载方式供用户选择。实现同一根本功能的预置应用软件，至多有一个可设置为不可卸载。

创建长效监管机制

针对APP范畴的各类乱象，有关部门一直在一连升级监管。据统计，从2019年12月至2022年10月，工信部累计通报了26批关于侵害用户权益举动的APP，逐一列出具体题目，严酷限期整改，并对未按要求完成整改的APP进行下架处置惩罚。

针对用户反映强烈的APP开屏弹窗信息“关不掉、乱跳转”题目，工信部在2021年全年累计开展12批次技术抽检，通报了1549款违规APP，下架了514款拒不整改的APP。

在涉诈风险提示方面，2022年11月以来，工信部反诈专班已在官方公众号上发布了20多期涉诈高风险APP名单，为广大网友提示了包括以盗窟APP为代表的仿冒类诈骗以及彩票类诈骗、贷款类诈骗等多种APP涉诈范例。

颠末多轮整治，APP行业乱象已有改观，但仍有部分软件运营方、分发平台通过“打擦边球”或是一些违规“新花招”躲避监管。

专家表现，APP行业的规范和监管需推动各方实现协同治理，创建长效机制。一方面，APP的运营、分发、使用涉及诸多环节，软件运营方需以用户为中心，依法依规安全谋划；分发平台要加强考核把关，设立准入门槛；用户需加强自我保护意识，善用相干举报平台；监管部门则要严酷监视，对相干乱象予以及时的引导和规范。另一方面，网络天下发展日新月异，APP范畴的各类乱象也并非静止不变。因此，要在协同治理的基础上创建长效监管机制，既要抓落实防反弹，也要不断甄别和应对新乱象，促使APP范畴真正实现康健规范的可一连发展。