佩洛西

复盘佩洛西高调窜访台湾全程：拜登未至心劝阻，蔡英文用经心思

文/冯虚

8月3日下战书6时许，搭载美国众议院议长佩洛西的专机从台北松山机场腾飞前往韩国，佩洛西由此竣事约19小时的“旋风”窜访中国台湾地区的行程。台湾地区外事部门负责人吴钊燮在机场送行。脱离台湾前，她在外交媒体上表现，本身的访问重申了美国在安全、经济、管理上对台湾政府的“刚强支持”。

佩洛西的窜访行程，被安排得满满当当。8月2日晚上10时40分许飞抵台北，3日上午6时多到达美国“在台协会”服务处听取简报，上午8时多到达台湾地区立法机构出席闭门会，继承台湾地区领导人蔡英文“授勋”，谋面后共同召开记者会，下战书1时许才共进午餐，之后又和多个团体的“社会人士”谋面……

频频访问记者时，82岁的佩洛西试图打起精力，但依然时常喘息。中午答记者问，她说着说着忘记了标题，赶紧停下来：“你刚才问的第二点是什么来着？”

磕磕绊绊，不但是佩洛西发言的特点，也贯穿于她窜访台湾的全程：先南下新加坡再北上，在马来西亚的访问仅仅呆了半天，专机绕了一大圈以避开南海水域……如今，随着她的窜访行程即将竣事，中国军方的演训正在台湾附近水域麋集睁开，而美国的盟友多未发声支持佩洛西。继《纽约时报》批评员弗里德曼称佩洛西的出访是“鲁莽活动”后，美国有线电视消息网（CNN）亦在3日发布分析文章，质疑佩洛西窜访的结果大概远弘大于其“劳绩”。

那么，落地之后的佩洛西及台湾政府到底是怎样“演出”这场“闹剧”的？等她竣事行程后，华盛顿及台北的“闹剧”下一幕又会是什么？

佩洛西

佩洛西前往台湾地区窜访飞行蹊径

台政府经心操持，佩洛西回避“真标题”

针对佩洛西的窜访，台湾政府做了经心预备。蔡英文在3日上午向佩洛西颁授被称为“布衣最高荣誉”的大绶卿云勋章，并亲手为佩洛西佩带绶带和勋章。二人共进午宴的地点选在由殖民时期的“总督官邸”改建而成的台北宾馆，台积电负责人张忠谋等亦出席作陪。

别的，台湾地区外事部门还为佩洛西和台立法机构成员的见面预备了写有“坚若磐石”字样的口罩及绘有台湾地区和美国旌旗的徽章。台立法机构成员对媒体透露，当他们整洁划一地佩带徽章和口罩出现时，佩洛西也不由得感慨“台湾不但是告急的口罩生产地，在操持口罩上也很有创意”。

分析人士指出，台政府的这些“警惕思”，看似只有装饰作用，实则颇具深意。如蔡英文在和佩洛西的会面前先举行所谓“授勋仪式”，谋面竣事后再举行团结记者会，毕竟上是为本身和佩洛西操持了前后两次发演出说的时机，以开释更多“信号”。同时，记者会除安排台湾“中央社”作为“台湾媒体代表”、美国彭博社作为“国际媒体代表”外，专门安排“日本媒体代表”末了提问，亦体现出台政府迎合佩洛西亚太之行和美方“印太安全互助”构想的盘算。

另一方面，台立法机构各党团成员均佩带同一的口罩、徽章，则是在向“美国客人”及台湾大众、国际社会宣告台湾政坛的所谓“团结”。立法机构“副院长”蔡其昌会后继承媒体采访时，亦起首夸大“各党团没有任何分歧”“态度划一”“发言都很得体”，试图营造一种民进党领导下“朝野同心用心”的局面，为连选连任造势。

然而，在这些“外貌功夫”之下，对于和佩洛西“谈什么”，台政府看似不甚认真。在佩洛西和台湾地区立法机构成员会商时，台政府竟将时间“均匀分配”给各党团成员发言。谋面竣事后，各党团成员纷纷对媒体大谈本身怎样对佩洛西“建言献策”，但当被问及“美国客人”的回应时，立法机构成员们纷纷以“时间告急”、“不及回应”为由敷衍。

不外，云云操持倒是为佩洛西回避了不少“尴尬时间”：据台立法机构的国民党、大众党成员披露，他们在发言时都提到渴望佩洛西“推动两岸对话”，但未获回应。而当民进党成员提出渴望佩洛西约请台立法机构人士“正式访问”美国国会时，佩洛西则实时抱以微笑并表现“若能实现，我会很高兴”。在之后的记者会上，台湾“中央社”记者亦提出这个标题，佩洛西也做出了“积极的表态”。可见，时间告急成为她选择性回应的挡箭牌，又便于她和民进党政府就一些显着操持好的“告急话题”反复报告，引导舆论。

相比台湾政府的这些“警惕思”，拥有35年国会履历的美国“三号人物”佩洛西，显然“段位”更高。在公开发言中，她将本身窜访的议程归纳为三个词：安全、经济、管理，这也是她和蔡英文举行闭门会商的关键话题。

在安全方面，佩洛西反复夸大“和台湾在一起”、“刚强的允许”，却不触及拜登政府的“战略暗昧”态度。在经济标题上，她多次歌颂台湾地区芯片财产等高端制造业的效果，接待更多台湾企业赴美投资，但只字不提其出访对台湾经济带来的负面影响。

在管理话题上，佩洛西两次夸大台湾“防疫是天下榜样”，还招呼现场人士为蔡英文鼓掌；与此同时，她刚刚在台北松山机场落地，《华盛顿邮报》就发表了其署名文章《我为什么访问台湾》，其间不但批评台湾标题，还在更广泛的地区和人权标题上攻击中国大陆。据台立法机构成员披露，在和他们举行闭门会商时，佩洛西也重复提及“香港、西藏、新疆标题”，试图通过“对比”强化蔡英文政府在契合美国政府代价观上的“榜样性”。

不外，分析人士多指出，从更多的发言内容上判定，佩洛西此次窜访并无实质内容。安全标题上，她没有回应立法机构成员们关于台海怎样构建长期稳固的问询；管理标题上，当日本记者提问触及中国大陆的“人权”议题时，此前主动批评这些话题的佩洛西立即回以“我们如今是在谈台湾”，显然不肯再“深谈”。最风趣的是，当彭博社记者扣问她带来何种允许以“抵消访问为台湾地区带来的经济资本”时，佩洛西吞吞吐吐地谈了几句芯片和制造业后，就以“你会看到更多”草草带过。

显然，正如一位台立法机构前成员3日在台湾本地媒体上的分析：佩洛西并未携带什么“灵丹灵药”而来，更多的是为了“美国国内的选票”。只不外，在她和台湾政府的经心预备下，本次窜访显出“效果满满”的表象。

8月4日12时至7日12时，解放军在多个海疆和空域举行演训，并构造实弹射击

拜登并未发挥充实的“作用”

佩洛西落地台北后，一些西方分析曾指出：思量到25年前时任美国众议院议长金里奇是以在野党首脑的身份窜访台湾地区，而这一次佩洛西是以执政党首脑的身份窜访，以是佩洛西的窜访大概意味着美国“二号人物”以致更高级别的政客在未来也思量窜访台湾地区。另一种观点则以为，佩洛西此次举措和白宫、五角大楼、国务院分歧很大，拜登政府态度玄妙，因而不会有更高级别的窜访。

8月3日中午的记者会上，媒体抛出的第一个标题亦直指这种大概性。不外，这种敏感标题固然被佩洛西以“有不少议员在思量台湾之行”轻轻带过。那么，佩洛西窜访是否会打开“潘多拉魔盒”？拜登政府的态度到底是支持还是反对？一些美方分析人士对笔者表现，他们对拜登政府的态度非常扫兴，但依然信赖佩洛西此次窜访不至于打开更大的“魔盒”。

起首，拜登政府固然通过未曾层级和渠道表达了对佩洛西窜访台湾的不满和担心，但毕竟上，拜登并未发挥充实的“作用”。彭博社的报道指出，佩洛西曾通过其团队对白宫表现，如果拜登明确要求她别去台湾，她会“重新思量”该标题，但拜登却以“不宜干预众议院议长的决定”为由拒绝明确表态。

一位美方专家对笔者说，佩洛西窜访的操持公开后就“箭在弦上”，无论是拜登还是佩洛西，谁终极做出制止窜访的决定，谁就会被共和党人反攻“对华软弱”。而拜登的外交决议不停“以美国国内政治议程优先”，以是他宁愿选择冒着中美关系倒退的风险，也不乐意冒被品评软弱的风险。这体现出美国外交决议的短视。

但该人士进一步指出，纵然拜登政府难以干预佩洛西的窜访操持，但在详细的窜访议程上，是“高调”还是“低调”，还是能进一步和谐的。这将对中美关系及亚太安全局面造成差别的影响。而从最“高调”到最“低调”，佩洛西可以做出很多差别的选择：和蔡英文公开举行团结记者会并发布团结声明；只召开记者会不发布声明；只谋面但不团结召开记者会；不在任何场合公开访问记者，仅和蔡英文及台立法机构举行闭门集会……

终极，佩洛西选择了相对“高调”的方式，和蔡英文共同召开记者会。“在台海局面已经空前告急的配景下，这并不是最好的选择。”别的，一些美方人士还指出，在前往台北的蹊径上，佩洛西固然绕开了南海、东海防空辨认区，但仍选择穿越巴士海峡空域，而非再“绕飞一小段”从东侧进入台湾空域，亦显现出不敷“低调”。思量到军机的变更及蹊径决定是政府活动，白宫及五角大楼不能不为此负担责任。

安保上，佩洛西亦获“超高规格礼遇”。据台湾媒体报道，台政府调派凌驾8辆警车及“维安”车辆前后随行。佩洛西在旅店内享受早餐时，外围即有“上百名警力”驻守。佩洛西到达台立法机构及领导人办公室后，相干修建附近的街区亦被完全封锁，安保品级是本世纪以来“亘古未有”。

不外，专家们多以为，佩洛西此次“高调”窜访，并不意味着更高层级的美方人士会选择效仿。1997年金里奇窜访台湾以来，随着中美关系趋于稳固，美国政府人士少少窜访台湾。特朗普执政期内，时任美国卫生部长阿扎尔于2020年窜访台湾，才突破了“内阁部长不去台湾”的政治惯例。

自拜登政府上台以来，岂论美国议会人士怎样窜访，白宫始终回避对台湾举行“政府访问”。一些分析以为，为修复佩洛西窜访后的中美关系、维持亚太地区寂静稳固，拜登政府仍将遵照“内阁不去台湾”的传统。但亦有专家以为，拜登政府大概以佩洛西窜访为“天花板”，而在未来操持副国务卿、国防部副部长等较低级别官员窜访的“小动作”，但这种“小动作”远比佩洛西窜访更具威胁性，因其大概触及更详细的事故性探讨。

自8月2日晚开始，东部战区一连在台岛周边开展一系列团结军事举措，在台岛北部、西南、东南海空域举行团结海空演训，并将在台湾海峡举行远程火力实弹射击，在台岛东部海疆构造常导火力试射。有台湾地区立法机构前成员3日表现，西方政客越来越多的窜访，只会让台湾沦为“观光地”；外国政客得到了选票，而留下台湾地区面临告急局面。“我们应当想一想，我们真的须要外国政客的这种‘认可’吗？”

在8月2日晚的一次研讨会上，来自多个美国友邦的前政要及专家在答笔者问时表现，美国在亚太地区的友邦均偶然卷入台海告急局面，对佩洛西的窜访深表担心。一位学者坦言：“美国在亚太地区没有广泛的条约性军事同盟，如果局面进一步升级，韩国、日本、澳大利亚等国政府都大概选择中立、放弃和美国及台湾地区政府站在一起。”

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